何庭瑜

法瑪管理顧問有限公司 執行長

蔬食小居&綠色空氣 品牌管理人

健行科技大學兼任講師

 

 

農村再生 再生農村?

台灣農業的發展因本身市場的有限與加入WTO的關係,所創造的產值無法與工商業相媲美,加上傳統世俗的觀念,認為從事農業是一件辛苦且階層較低的工作,造成就業人口不斷地減少與老化,如何帶領台灣農業發展至另一個階段,「五級農業」觀念與方法的推廣與執行可成為另一條新的路徑。

 政策的推動應該是指引發展的方向,協助問題的解決與困難的排除,而不是問題複雜化與困難無解化,農業部門目前以「農村再生條例」做為台灣農村再發展的政策,其原義為透過由下而上的方式進行計畫的推動,為提升成效與防止計畫參差不齊,所以規定提案的村民需按照規定參與課程達到規定的時數標準才能夠提案,問題是農村人口以老年人為主,平時務農已經很忙碌,怎麼會有時間與精神去上課?是否只有部份的人享受到政策的好處而無法讓台灣的農村再生呢?是素質教育?是平民教育?也是全民教育?

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一、發展現況說明

台灣在休閒農業的發展上較大陸方面快速及成熟,由於全球化使得世界經濟競爭更加白熱化,因為愈來愈多企業以全球為市場,消費者有各式各樣的選擇。全球貿易市場的競爭下,使得台灣政府及農民面臨轉型的壓力,休閒農業的景點如雨後春筍般的產生,以及結合傳統手工業和觀光業,希望發展出具特色的旅遊項目、商品或景點,或是透過策略聯盟產生群聚效應和範疇經濟,這些都有助於提高整體形象,一般業者都知道作體驗及特色餐,藉由這樣的消費體驗,塑造口碑,自然兩岸的農民與業者皆有爭相模仿的情形,不過,降價促銷的策略其實也有很大的風險與不利影響。久而久之就無所謂特色及差異,作者提供個人的一些想法,提供兩岸休閒農業的參與者提供。

  

台灣的學者有許多強調發展「體驗」的休閒農業,將村子裡好山水、好農產及人情味重整及再現。這也是目前最可行的一種形式,作者一直在思考有沒有一種更高層次的休閒農業發展方向,體驗農業是透過眼、鼻、耳、口、手腳來感受自然環境的一切,包括生態及生物,實際運用到現實生活,進一步加入現代農業創作,更提升生活品質的活潑性與開創性。試想當體驗的時候或結束的時候是否有更高層次的感受及刺激遊客下一次前來的動機,所以休閒農漁業是結合三生性-生產、生活、生態的農漁業,更是集合農漁業生產業、加工製造產業、及生活服務的產業,有的人稱之為「六級產業」,而其形式是相加的,但是其效果則是相乘的。發展美學知識經濟,作者整合之後稱之為「自我農業」,不同於傳統的一級、二級、三級農業的發展模式。

      

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一、目前國土發展概況

台灣目前整體國土發展很混亂,由於土地面積狹小,城鄉差異不如大陸型國家明顯,平原面積小,從原本的農地、平房隨著都市化不斷地改變成為水泥柏油化的都市叢林,農工商業混合在一起發展的現象處處可見,造成環境污染、居住品質降低的問題產生。

以整體的發展概況來說,北部以商業為主要產業類型,中部以科技業為主要產業類型,南部以農工業為主要產業類型,東部與離島地區以觀光產業為主要類型,複雜的現象在於每個地區規劃發展的同質性過高,沒有差異性與獨特性,不管是整體發展或生活消費皆可以看到一窩蜂複製仿照的情形產生,造成蚊子館、機場的產生,觀光景點所販賣的商品幾乎相似,到處都有鳳梨酥、花生糖等禮品的出現。

過去國土發展計劃曾經提出以「平衡的生態環境」、「效率的生產環境」與「寧靜的生活環境」為概念提出其方案,而本文則根據此概念為發想,提出另一種思維模式,在生態環境上追求大自然的「平衡」,與之前所敘述的內容相同,所有組成元素的發展以不影響其它元素生存為原則,所以如柴山台灣獼猴所造成的現象及問題是否應該有所調整及因應? 

在生產環境上追求產業的「規模」,也是本文主要的論點之一,追求整體發展的獨特性,而不是到處都有工業與科技園區,每一個區域發展不同的產業類型,其有關概念於下一章節敘述。在生活環境中追求彼此之間的「協調」,人類、其它物種之間以追求「不影響他人的生存權」為自由的定義,取得平衡。

各個區域在不同方面的產業以發展單一種類型的主題產業為主,由於南北距離相較大陸型城市短,物流距離皆可在時間內送達,營造各區域的差異化及獨特化。

 


 

 

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一、兩岸農業發展狀說明

 

農業發展是一個國家穩定發展的重要指標,三農(農業、農村、農民)問題一直是公部門所關注,象徵內部國力的強弱,大陸大力推行相關的農村建設,十二五計畫更將此列為重要的發展目標,農村工作會議也推行相關的政策,例如保障農作物供應量的穩定,尤其2008年舉行年度的大型運動會-北京奧運,更是要確保糧食供應無虞;其次,提供經費給學校機關的營養午餐,保證學校的學生都有餐點可吃,都顯示大陸對於農業發展的重視。

 

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   台灣隨著早期以農業為主的經濟型態,逐漸轉變成為以工業為主的經濟活動,也同時開創了台灣經濟起飛,國民所得增加,民眾的生活水準也有所提升,後來更轉變成為以服務業為主要型態的經濟活動,加上政府實施每週休二日之後,國民的假日時間增多,工作時數相對地減少,有許多的時間可以從事戶外旅遊活動,在各種遊憩活動中以觀賞自然景觀為國人最喜愛的旅遊活動,所以國民喜愛到國內的任何自然景點從事旅遊活動,也因此興起一種新型態的旅遊方式-「生態旅遊」

但是當我們在大力推動增加遊客量的同時,是否曾經想過這麼多的人數同時進入一個景點時,對當地的生態環境及其動植物是否造成了影響及破壞,雖然遊客量增多對於收入有所幫助,但我們往往忽略了對生態上所造成的破壞到底有多少?是否曾經去計算過其損失的金額?收入的金額減去損失的金額等於多少?是正值還是負值?你我是否曾經思考過這個問題?

 

 

 

 

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、「在不容易

雖然對於大陸農產品一直存在「黑心食品」的印象,但台灣食品安全衛生一再出現問題,從塑化劑的使用,禽流感與口蹄疫的發生,甚至最近的狂犬病的復發,米粉中未包含米,台灣包裝米包含了其他進口米,消費者要吃一餐「健康」的一餐「食」在不容易,食品安全問題的發生來原於消費者貪小便宜與業者追求暴利而來,如何追求安全的飲食成了你我共同的責任與課題。

 

 

除了以上所敘述的兩點之外,現代的消費習慣追求「視覺」與「口感」的享受,業者為了迎合需求,使用了不該使用或過度使用的材料,加上台灣民眾愛吃保健品的多重因素下,使得台灣洗腎的病患的比例名列前茅。現在台灣民眾大多數吃的飽,甚至浪費了許多食物,需要改變原有的習慣,以能夠溫飽為標準,減少肉類攝取,以植物類為主要食材,才是「新」飲食之道。

 

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